要使旧貌换新颜 常德市出台乡村治理实施方案

近日，由常德市民政局牵头，市委组织部、市司法局、市财政局、市农委、市文明办共同参与制定的《常德市乡村治理三年行动实施方案（2018－2020年）》（以下简称《实施方案》）正式出台，全面部署振兴常德乡村。

《实施方案》将会以专项行动为载体，以创新实验和示范创建为引领，加强村级组织建设，健全村级民主制度，完善村级公共服务，深化村民自治实践，促进自治、法治、德治融合发展，推进乡村社会有效治理。

该《实施方案》以三年为周期，力争到2020年，全市基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的乡村治理体制，基层党组织领导更加有力，村民自治机制更加健全，村级公共服务更加优质，乡风民风更加文明，基层政权更加巩固，和谐有序、绿色文明、创新包容、开放共享的农村“幸福社区”不断涌现，全市乡村治理和服务能力全面提升。

《实施方案》提出了全市乡村治理三年行动的4项重点任务及其12项子任务：一是开展村级组织夯实提升行动，选优配强村“两委”班子、健全完善农村综合服务平台、加强村“两委”班子履职能力培训、培育发展农村社区社会组织和专业社会工作机构，到2020年，力争全市每个村平均拥有不少于5个社区社会组织，农村老年协会覆盖90%以上的村，乡镇（街道）社会工作站实现全覆盖，社会工作专业人才占总人口1‰，注册志愿者人数占居民人口13%。二是开展村级整章建制深化自治实践行动，清理规范村规民约、健全“一事一议”制度、完善村务决策和监督机制，到2019年底全市村规民约覆盖率、修订率均要达到100%。三是提升村级服务效能行动，不断完善农村社区服务体系，健全农村特殊群体关爱服务体系（到2020年为50%以上生活不能自理的特困人员提供照料护理服务，每千名老年人口拥有养老床位数达到35张，农村养老服务设施覆盖率达到60%以上，力争实现农村留守老人和儿童之家全覆盖）、开展社区服务创新实践创建。四是开展树立乡村文明新风行动，推动实施农村绿色殡葬（到2020年力争实现节地生态安葬率达到50%）、不断弘扬文明新风。

《实施方案》还要求各地建立和完善工作协调、财政投入、检查考评机制，抓好贯彻落实。(刘泉全 通讯员 黄燏）