承德市使用“人脸识别+指纹”认证确保基金安全

养老金是广大离退休人员的养命钱，为有效防止死亡冒领现象发生，堵塞基金安全漏洞，承德市人社局在河北省率先探索利用“人脸识别+指纹”模式开展养老金领取资格认证工作，确保了基金安全稳定运行。

高度重视，及时研究利用资格认证系统

近年来，企业退休人员逐年增加，冒领养老保险待遇现象也随之增多。特别是在2016年以前，该市养老金待遇领取资格认证工作存在手段落后、认证率低等问题，为死亡冒领提供了可乘之机。截止2015年底，全市企业离退休人员达14.6万人，其中市本级8.26万人，通过社区、劳动保障事务站、异地平台协助进行生存认证的只有2.24万人，认证率仅为27%。特别是受人员、经费等限制，只能定期向社保部门报送辖区死亡人员名单，由社保部门做停发养老金业务处理，根本无法做到认证工作的全覆盖。同时受认证过程中人为因素影响，认证信息的准确性、及时性得不到保证，基金安全存在很大的风险隐患。对此，该市牢固树立以人民中心的发展意识，充分认识到这是一项事关广大参保人员切身利益的头等大事，是一项重大的政治责任和民生工程，积极向安全隐患宣战，在经费异情紧张的情况下，安排资金20余万元，及时购置了养老金领取资格认证系统设备，采用“人脸识别+指纹”身份识别系统，在全市范围内迅速组织养老金及工伤待遇人员生存认证工作。

周密部署，建立科学有效的信息数据库

市、县（区、市）全部成立了资格认证系统应用工作领导小组，制定了《承德市企业离退休人员、享受工伤定期待遇及遗属人员生存认证工作实施方案》，召开了由市就业服务局、市辖劳动保障事务站及其社区、各县（市）区人社局及各乡镇劳动保障事务站和部分参保单位90余人参加的动员大会，对资格认证工作进行周密安排，统一认识，强化责任，细化分工，确保认证工作有序有力有效开展。认证系统摒弃了以往落后的认证手段，采用云端部署的方式进行，采用“人脸识别+指纹”身份识别系统，通过分权操作、全程监控、日志审计等安全防护模式，准确率达到99.4%。同时使用网页识别端、手机APP识别端、微信公众账号识别端等多种识别应用途径，最大限度地方便企业离退休人员参与认证。建立健全企业离退休人员面部和指纹信息数据库，杜绝养老保险待遇冒领现象的发生，保障养老保险基金安全完整。

多点认证，全面开展生存认证工作

采取社保经办机构认证、社区认证、入户认证和异地认证等多种信息采集认证方式，确保采集信息认证工作按时、有序完成。一是社保经办机构集中认证。在市人社局一楼设立“养老金领取资格认证大厅”，对待遇领取人中进行集中认证，共采集信息35105人。二是社区就近认证。在走访了解情况，摸清底数的基础上，发动小区楼长做义务宣传员，累计张贴公告3290份，在158个社区（村）采集信息认证42324人。三是入户便民认证。对高龄、长期卧病在床、残疾行动不便的3213名企业离退休人员，采取工作人员逐一入户采集信息的方式进行认证。四是异地协助认证。对839名异地居住且不方便回承人员，采用邮寄《异地居住人员养老金领取资格认证表》的方式完成认证手续。同时，建立市人社局公众信息号，及时向社会公布企业离退休人员采集信息认证工作动态，方便企业离退休人员就近采集信息认证。目前全市应采集信息认证151490人，已采集信息认证142296人，认证率达 94%，后续认证工作仍在有序进行中。

堵塞漏洞，及时追回冒领资金

通过一年多的探索应用，认证系统对遏制冒领养老金发挥了重要作用。特别是在认证过程中，通过边采集、边比对、边追回的方式，对双桥区、双滦区、高新区城中村居民存在的死亡冒领养老金人员全部第一时间停发了待遇，启动了养老金追回工作。在专门聘请法律顾问的基础上，制定了《结清、退还冒领养老保险待遇通知书》、《授权委托书》、《送达回证》等相关法律文书，工作人员与法律顾问逐个城中村解读社会保险政策、讲解法律对冒领养老金如何处罚，争取冒领人员家属主动退回冒领养老金，并办理一次性抚恤金、丧葬费结清手续。经过努力，除个别无法联系人员外，全部办理了一次性结清手续，并将冒领的养老金全额退回。(吕德君 王东辉 通讯员 王卫华)