绩效管理护航保驾交通预算项目建设行稳致远

安徽省交通运输厅认真贯彻落实党和国家关于绩效管理的相关要求，在加强行业绩效管理方面积极探索，取得了较好的成效。

交通部门建设任务重、资金使用量大，为进一步提高预算资金使用效益，2012年，安徽省交通运输厅开始探索建立交通行业预算项目绩效评价指标体系，选取使用预算资金量较大的“国省干线大中修”项目在全省范围内开展试评价，在试评价的过程中，不断修订完善绩效评价指标。通过两年的实践，逐步建立起适用于交通运输行业管理的绩效评价指标体系，2014年，会同省财政厅印发了《安徽省交通运输行业预算项目绩效评价指标体系(试行)》，正式推开了全省交通部门预算项目绩效评价工作。三年来，安徽省交通预算项目绩效评价覆盖全省16个市、77个县区和厅管所有单位。

2018年，在总结近几年绩效评价工作经验并充分听取各方意见的基础上，结合政策变化，安徽省交通运输厅再次对指标体系进行补充完善，会同省财政厅正式印发了《安徽省交通运输行业预算项目绩效评价指标体系（试行）》，形成了绩效评价指标体系动态调整机制。

安徽省交通运输厅全面推进交通部门预算绩效管理全覆盖，并丰富和拓展绩效评价方式，扩大评价范围，根据“谁用款、谁负责”的原则，推进财政资金绩效自评全覆盖，在全面实施预算项目绩效评价的基础上，每年再选取一至两个预算单位开展部门整体支出绩效评价;2017年，又选取船艇购置项目开展政府采购绩效评价，得到省政府采购监管部门的好评。厅管企业省港航建设投资集团的水运基础设施建设项目在2015年度省级财政支出重点项目绩效评价中得分名列前茅。

回顾近年来交通预算项目绩效评价工作，安徽省交通运输厅采取了以下措施：

一、完善管理机制，加强协调配合

安徽省交通运输厅预算项目绩效评价从财务部门单一管理向财务部门与相关业务部门共同管理转变。厅财务部门负责全省交通运输部门的绩效管理工作，制定工作规划，确定年度绩效评价范围，具体实施本级和下属单位的绩效管理工作。业务处室和厅直有关单位参与项目绩效目标、指标体系的制订与审核、过程监控。财务部门和相关业务部门的协调配合，不仅推动了绩效评价工作的顺利开展，而且有利于发现项目实施中存在的问题并及时加以解决。

二、重视绩效目标，完善源头管理

安徽省交通运输厅重视绩效目标对绩效管理的引领作用，完善了从预算编制源头确立绩效目标的管理制度。在每年部门预算编制“一上”段时，要求各预算单位同步申报项目支出的绩效目标，省厅在充分论证基础上提出修改意见，各预算单位根据修改意见完成“二上”段绩效目标填报工作。这种预算绩效目标管理方式进一步强化各预算单位的支出责任，增强支出绩效意识，使得项目与绩效管理的结合更加紧密。2017年，省厅组织实施了预算项目支出绩效目标执行监控试点工作，对3个试点项目2017年1-9月份绩效目标指标完成情况进行了监控，及时纠偏。

三、汇聚多方力量，提高管理水平

为进一步提高评价的科学性、权威性，在推动绩效管理过程中，安徽省交通运输厅积极邀请中介机构参与，借助社会中介和行业专家的力量，为绩效管理工作的全面开展提供人员保障。在评价过程中，省厅财务部门定期召集各相关单位和中介机构进行会商，及时解决评价中出现的问题。同时，采取措施规范中介机构参与绩效评价业务行为，加强对中介机构的外部监督，通过发放调查表、走访座谈等形式，对中介机构的服务意识、工作方法、业务水平、廉洁情况等进行量化考核打分，奖优罚劣。

四、注重结果运用，提高资金使用效益

安徽省交通运输厅建立预算绩效报告机制、反馈整改机制和与预算安排有机结合机制。一是按照政府信息公开的有关要求，逐步公开交通项目预算及绩效评价结果，加强社会公众对财政资金使用效益的监督。二是根据评价结果，针对评价过程中发现的问题，结合评价报告提出的建议，督促预算单位制定切实可行的整改方案，并组织人员就整改方案的落实情况进行监督检查。三是强化评价结果与预算安排有机结合机制，将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，切实提高预算资金使用效益。